行政服務
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政府資訊公開
企劃經理課
前言
98年度之工作重點,在推動陽明山國家公園計畫第三次通盤檢討之先期規劃,包括各類使用分區劃設檢討研究,舉辦通盤檢討先期規劃與國家公園法修法之地方說明會、召開工作小組會議及諮詢會議。配合內政部營建署規劃國家公園環境教育中心計畫,辦理用地取得及其他相關事宜。在社區輔導方面,持續推動竹子湖地區環境改善計畫,協助社區逐步解決污水處理、電線電纜地下化等問題,並進行竹子湖社區生態旅遊機制推動計畫,希望與地方合作,建構生態旅遊資源環境經營管理方針、配合區域特色共同規劃生態旅遊發展願景。
一、用地取得
本年度持續辦理北投區大屯段、泉源段、淡水鎮水梘頭段、興福寮段、三芝鄉北新庄子段等特別景觀區私有土地之價購,計取得土地29筆,面積6.569887公頃,並辦理97、98年度價購土地地上改良物之查估補償。另為配合國家公園環境教育中心設置計畫及園區步道工程,辦理公有土地有償及無償撥用,計取得土地20筆,面積0.459696公頃。
二、計畫檢討
(一)配合99年度國家公園計畫第三次通盤檢討,著手進行先期規劃研究暨相關計畫之推動,除總計畫外,還包括「特別景觀區分區劃設與土地使用管制研究」、「一般管制區(三)、(四)細分區調整劃設研究」、「遊憩區劃設檢討研究」、「管一原都市計畫通盤檢討暨細部計畫擬定」、「遊一、遊五遊憩區細部計畫通盤檢討」等,為從整體面向思考與整合各計畫推動方向與計畫間之配合事宜,除了召開各項子計畫工作會議,另召開8次三通工作小組會議、1次作業小組會議、2場諮詢會議及2場機關協調會,並於8、9月份至園區各鄉鎮舉辦8場第三次通盤檢討先期規劃暨國家公園法修法公聽會,邀請地方民眾參加並聆聽其意見,供通檢作業參考。
(二)辦理「擬定陽明山國家公園一般管制區第一類使用地細部計畫案」暨「擬定陽明山國家公園一般管制區第一類使用地細部計畫配合變更主要計畫案」,自98年12月14日起公告公開徵求意見30日。
(三)辦理「變更陽明山國家公園馬槽遊憩區(遊一)細部計畫(第2次通盤檢討)案」,自98年12月14日起公告公開徵求意見30日。
(四)辦理「變更陽明山國家公園童軍露營營區(遊五)細部環境整建計畫(第2次通盤檢討)案」,自98年12月14日起公告公開徵求意見30日。
三、委託規劃
因應第三次通盤檢討及園區經營管理之需要,本年度陸續辦理下列委託規劃案件:
(一)委託中國土地經濟學會完成「陽明山國家公園計畫第三次通盤檢討先期規劃案-特別景觀區分區劃設與土地使用管制研究案」。
(二)委託中國土地經濟學會完成「陽明山國家公園計畫第三次通盤檢討先期規劃案-一般管制區(三)、(四)細分區調整劃設研究案」。
(三)委託中國土地經濟學會完成「陽明山國家公園計畫第三次通盤檢討先期規劃案-遊憩區劃設檢討研究案」。
(四)委託中國土地經濟學會辦理「陽明山國家公園計畫第三次通盤檢討先期規劃案-計畫檢討與建議案」,預計99年度完成。
(五)委託中國土地經濟學會辦理「陽明山國家公園管(一)原都市計畫通盤檢討暨國家公園細部計畫擬定案」,預計99年度完成。
(六)委託中華民國都市計劃學會辦理「陽明山國家公園遊(一)、遊(五)遊憩區細部計畫通盤檢討」,預計99年度完成。
(七)委託中國文化大學辦理「陽明山國家公園一般管制區經營管理規劃計畫-以竹子湖地區細部計畫規劃為例」,預計99年度完成。
(八)委託中華民國永續生態旅遊協會完成「陽明山國家公園竹子湖社區生態旅遊機制推動計畫」案。
(九)委託群琁公司辦理「陽明山國家公園土地管理地理資訊系統功能更新暨擴充」。
(十)委託大聖工程顧問有限公司辦理「陽明山國家公園範圍界樁清查補設相關作業」,完成淡水、三芝、北投等地區界樁補設。
四、遊憩區及重大開發案件
(一)馬槽遊憩區開發案:東區開發業者於98年5月提送投資經營暨開發建設計畫、環境影響說明書過處,業轉請環保署審查;98年7月環保署函請開發業者於98年10月31日前補充相關內容,惟未補充,已遭環保署退件。西區部分,營建署於5月間召開與業者座談會,本處亦於9月召開協商會議,西區業者於11月檢送修正後計畫書過處,惟計畫書規劃內容未符馬槽遊憩區細部計畫相關規定,且未依協商會議有關開發強度之結論修正,已於98年12月函請該公司檢討並補齊相關資料過處。
(二)童軍露營場案:有關本處向財團法人中國童子軍陽明山活動中心追償不當得利訴訟案,經3審判決確定,本處得向財團法人中國童子軍陽明山活動中心求償土地使用不當得利部分新台幣1,159萬5,700元,及自95年1月19日起至清償日止,按年息百分之五計算之利息,房屋部分則不得求償。經與該中心數次協商,決議俟該中心提供地上物查估項目、租約期限、租金計算及經營管理計畫等資料過處後續辦。
(三)北投纜車案:本處於6月2日召開審查會議,併同本處審查意見陳送營建署提報國家公園計畫委員會做差異確認及實質內容審核,經國家公園計畫委員會第85次會議決議,要求業者儷山林休閒開發股份有限公司,依照93年原核准計畫執行,並修正計畫內容送請臺北市政府審查,本處將俟修正計畫送處後依程序辦理。
(四)台電核二仙渡案:有關本案環境影響評估說明書部分已送環保署並於6月進行環評專案小組初審,結論請台電公司配合審查意見修正環評說明書,另有關興建計畫部分,台電公司表示將配合環評說明書修正後再行提送。
(五)國家公園環教中心案:為規劃國家公園環境教育中心,營建署葉署長世文於4月份蒞國防部青邨幹訓班現地會勘,因本案土地涉及許多單位,由營建署於7月份召開跨部會協調會議,其中教育部、國有財產局、北市新工處、北縣財政局等均同意其管有之土地由本處辦理撥用,僅國防部表示無法釋出供環境教育中心之用,將成立跨部會小組進行後續溝通協商。
五、社區互動
(一)為深入瞭解地方需求,加強與民眾間之溝通互動,今年計派員參加11場北投區里鄰工作會報、(4場士林區農事小組會員大會)、2場石門鄉村民大會。
(二)為推動在地居民、社區組織共同參與竹子湖地區環境文化等生態旅遊資源之整合運用,且因應竹子湖細部計畫規劃需要,共舉辦4場民眾座談會及4場生態旅遊試辦活動,共同規劃社區展願景。
(三)協助解決竹子湖社區電線地下化及污水處理問題,污水處理部分召開數次與環保署、營建署、台北市衛工處等機關協商會議,初步決定由環保署及本處各負擔一半經費,委託台北市政府工務局衛生下水道工程處規劃辦理。另針對社區電線電纜地下化問題,台電公司原則已同意於明年度起分期分段進行地下化作業。因應竹子湖社區居民要求,與國防部協調提供梅荷中心部份空間與社區居民共用。
(四)辦理「首長與民有約」活動,98年8月、12月分別有萬里鄉溪底村吳村長及三芝鄉圓山村葉村長與處長進行會談。
六、環境復舊美化
(一)有關「園區災害防治與社區環境美化工程」之經費,為了整體規劃、經費集中及彰顯改善成果,自本年度起改變辦理方式,請各公所於300萬、學校於50萬內之額度,限期依實際需求提案送審,由本處辦理初審、先期勘查、召開評選會議、決定提案施作之優先順序,再依案辦理會勘及後續工程施作。本年度由企劃課函知各單位提案,後續案件受理、初審、勘查、召開評選會議、施工及管理維護之移交等由環境課負責,99年度起全案移由環境維護課辦理。
(二)本處管有土地占用排除部分,計有楊萬居占用案、陳慧玲等3戶占用案及李梅占用案,均在法院訴訟程序中。
(三)辦理士林區力行段2小段49-1、139-40地號2筆國有土地遭搭建水泥屋、棚架及種植苗圃、堆置廢棄物案件之違規占用處理。
(四)為改善陽金公路環境景觀,本處與馬槽遊憩區西區開發業者陽明山娛樂事業股份有限公司協商,簽訂土地無償使用合約書,該公司同意自98年7月1日起無償提供遊憩區農產品銷售站用地供本處規劃設置臨時性農產品展售區,供現有之馬槽第一、二攤販區攤商進駐,以利當地農民農作產銷。
(五)為引進創意構思,融合自然風光,舉辦原有聚落特色生鮮農特產品展售棚架設計競圖活動,以陽明山國家公園區域內既有聚落為主體,配合農村聚落田園景緻為規劃背景,以非固定基礎之臨時性農業生產設施為原則,設計專供在地生產之生鮮農特產品展售特色棚架,於98年10月1日起發布活動訊息並公開徵稿,計收到投稿作品33件,惟因參賽及優選作品過少,且作品設計或模型製作未達水準,評比結果第1、2名從缺,總計錄取第3名作品1名、佳作3名及優選1名。
七、為民服務
(一)本處民服務工作,榮獲行政院第一屆「政府服務品質獎」第一線服務績優機關,於98年6月11日於公務員人力發展中心舉辦頒獎典禮,由林處長永發代表領獎;內政部並於6月25日於本處菁山自然中心舉辦服務品質獎成果發表、示範觀摩會,邀請內政部轄下各機關代表參加,由內政部此次3個獲獎單位進行成果發表與實地觀摩。
(二)有關民眾申請案件部分,本處核發之「陽明山國家公園管理處土地分區使用證明書」,於今年度修正部分內容,將有效期限修正為4個月,並自98年8月11日起適用。
總計受理民眾申請暨陳情案件將近800件,案件種類及數量如下表:

八、園區巡邏及違法案件查報
本年度因本處原依據之「罰金罰鍰提高標準條例」自98年4月29日起公告廢止,在國家公園法修正案通過及公布實施前,違反本法罰鍰應恢復原條文規定之數額為1,000(銀)元(新臺幣3,000元)以下,案經報內政部核定後,於98年9月起依新核定之裁處罰鍰數額辦理違反國家公園法案件裁處事宜。開列違反國家公園法處分書計77件。辦理96年度違反國家公園法遭處分未來繳款案件移送法務部各行政執行處計65件。已繳款結案者計34件,到繳率約44%;以前年度違規未結案件,經移送法務部行政執行處催繳而來繳款案件數計34件。

九、未來展望
99年度之重點工作包括:研擬陽明山國家公園計畫第三次盤檢討草案,針對國家公園範圍、分區及土地管制規定進行調整;辦理國家公園環境教育中心用地取得、進行環境調查及整體規劃;協助竹子湖社區環境改造,如入口意象及交通規劃、細部計畫研訂、污水系統建置及電力管線地下化;八煙地區文化景觀復舊規劃。持續辦理園區台北市部分範圍界樁清查補測設、土地巡護查報作業系統更新維護、占用案件之排除及私有土地價購等工作。

最近更新在:2010-02-12